Суддя-спікер Окружного адміністративного суду Києва Богдан Санін підтвердив у Facebook, що суд вирішив усунути з посади директора Національного антикорупційного бюро України Артема Ситника і призначити виконувача обов’язків глави бюро з-поміж його заступників.
“Стосовно ухвали щодо директора НАБУ – не фейк”, – написав він.
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=2672088146388835&id=100007630276483
Пізніше на сайті ОАСК оприлюднили пресреліз, у якому зазначено, що Ситник має протягом місяця передати всі свої повноваження одному із заступників, виконуючи рішення Конституційного Суду.
ОАСК ухвалив низку окремих рішень у межах розгляду позову колишнього глави другого підрозділу НАБУ Олександра Карєєва до НАБУ про незаконність його звільнення (наказ підписав глава НАБУ в день оприлюднення рішення Конституційного Суду про неконституційність призначення Ситника на цю посаду). Суд задовольнив його вимоги і відновив на посаді.
У релізі ідеться, що, згідно з рішенням КСУ, 28 серпня Ситник втратив повноваження директора НАБУ достроково.
“При цьому будь-яких додаткових рішень для підтвердження зазначеного факту Конституцією України не вимагається. Суд встановив, що вказане рішення КСУ не виконується більше місяця, внаслідок чого штучно продовжується дія указу президента України від 16 квітня 2015 року “Про призначення Артема Ситника”, який 28 серпня 2020 року достроково втратив чинність, що є неприпустимим та суперечить принципам верховенства права”, – заявили в ОАСК.
Суд, виявивши порушення закону, постановив і скерував такі ухвали:
Держбюро розслідувань надати вказівку про реєстрацію кримінального провадження за ст. 109 (дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади), ч. 4 ст. 382 (невиконання судового рішення), ч. 1 і 2 ст. 353 (самовільне присвоєння владних повноважень або звання службової особи) Кримінального кодексу України щодо порушень закону; кожному із заступників директора НАБУ для вжиття відповідних заходів реагування і дати вказівку щодо виконання дій із виконання обов’язків, визначених у абзаці 2 ч. 5 ст. 19 закону України “Про центральні органи виконавчої влади” (ця норма передбачає передання повноважень глави органу центральної влади одному із заступників); Кабінету Міністрів України дати вказівку про вжиття заходів щодо забезпечення виконання Конституції і законів України НАБУ; спрямування і координації роботи НАБУ щодо виконання рішення КСУ від 28 серпня 2020 року і з визначення міністра, до сфери спрямування і координації якого буде належати діяльність НАБУ; Раді національної безпеки і оборони дати вказівку щодо здійснення заходів із координації та контролю діяльності НАБУ щодо виконання рішення КСУ; Мін’юсту дати вказівку про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців і громадських формувань на підставі згаданого рішення КСУ.
Суд встановив термін один місяць для подання звітів про виконання рішення.
Національне антикорупційне бюро України створили у 2015 році. Від моменту заснування його очолює юрист Артем Ситник. Згідно із законодавством, завдання НАБУ – протидія корупційним правопорушенням, вчиненим найвищими посадовими особами.
У КСУ підкреслювали, що рішення про неконституційність призначення Ситника не поширюється на правовідносини, що виникли внаслідок виконання Ситником посадових обов’язків. Представник президента України в Конституційному Суді, народний депутат від “Слуги народу” Федір Веніславський пояснював, що рішення КСУ не становить загрози справам, які розслідує антикорупційне бюро: всі дії, вчинені директором НАБУ до 28 серпня, вважатимуть легітимними і конституційними.
НАБУ назвало рішення Конституційного Суду черговим кроком на шляху знищення інституційної незалежності відомства і заявило, що факт визнання неконституційним указу про призначення Ситника не припиняє його повноважень.
16 вересня КСУ розглянув ще одне подання, визнавши, що нормам Конституції не відповідають положення закону про наділення президента повноваженнями створювати НАБУ, призначати на посаду та звільняти з посади директора бюро, визначати трьох осіб до складу комісії з проведення конкурсу на заміщення посади директора НАБУ, визначати одного члена комісії зовнішнього контролю для проведення незалежної оцінки (аудиту) ефективності діяльності бюро, його операційної та інституційної незалежності та затверджувати положення про Раду громадського контролю та про порядок її формування, йдеться в повідомленні.
