На позачерговому засіданні 13 липня Верховна Рада внесла зміни до Повітряного кодексу, якими запровадила державний збір за виліт пасажирів, передає кореспондент видання “ГОРДОН”.
Відповідний проєкт закону №2424 у другому читанні підтримало 256 депутатів. Законопроєкт ухвалили без обговорення. Його подала в парламент група депутатів від “Слуги народу”, “Європейської солідарності”, “Голоси” і “Батьківщини”. У першому читанні законопроєкт ухвалили 19 травня.
Законопроєкт пропонує доповнити Повітряний кодекс України статтею про особливості справляння та ставки державного мита за кожного пасажира, що відлітає з аеропортів України, та державного мита за кожну тонну вантажу, яку відправляють чи яка прибуває в аеропорти України.
Документ встановлює ставку державного авіаційного збору за кожного пасажира під час повітряних перевезень у межах України у розмірі $0,5, на міжнародних рейсах – у розмірі $2, за кожну тонну вантажу в межах України – у розмірі $2,5, під час міжнародних перевезень з/до України – у розмірі $10.
У проєкті закону написано, що державний авіаційний збір стягуватимуть з авіаперевізників.
Водночас авіаперевізників звільнять від збору у низці випадків, наприклад, під час перевезення вищих посадових осіб та офіційних делегацій держав; перевезення гуманітарної допомоги із/в Україну згідно з актами Кабінету Міністрів; перевезення дітей до двох років.
У пояснювальній записці до законопроєкту (.docx) ідеться про те, що зараз перелік, розмір та порядок сплати державних зборів, а також порядок використання коштів Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність регламентує постанова Кабінету Міністрів. Але, як написано в рішенні Конституційного Суду України у справі №1-21/2009, загальнодержавні податки і збори належать до законодавчих повноважень Верховної Ради.
Автори законопроєкту зазначили, що неоднозначне тлумачення суб’єктами авіаційної діяльності норм чинного законодавства України призводить до численних судових спорів та нестабільності функціонування Державного спеціалізованого фонду.
“Законопроєкт відповідає міжнародній практиці, у тому числі досвіду провідних держав світу (Іспанія, Великобританія, Франція, Німеччина, Австрія, Сполучені Штати Америки, Китай, Австралія, Узбекистан тощо), і враховує політику Міжнародної організації цивільної авіації (ICAO) з питання оподаткування у сфері міжнародного повітряного транспорту (Doc 8632), що підтвердилося, зокрема, результатами аудитів, проведених цією міжнародною організацією”, – зазначено в пояснювальній записці до законопроєкту.
Авіаційний юрист Андрій Гук повідомив Avianews, що міжнародні авіакомпанії, які літають в Україну, уже включають аналог збору в ціну квитка окремим рядком під позначенням UD. Водночас у випадку з національними перевізниками, наприклад із МАУ, квитки можуть подорожчати на $0,5–2, оскільки авіакомпанія зараз не враховує збору в ціні квитка.
